官方发布《关于推动个人养老金发展的意见》，预示着养老保障体系第三支柱将从个别地区的试点，全面进入全新的发展阶段。

我国现阶段的养老保险体系包括三个支柱，但各支柱发展很不平衡，呈现“跛脚”现象。

我们通常所说的城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，就是我国养老保险的第一支柱，占养老保险的主导地位。

第二支柱，就是部分人员参加的企业补充养老保险，也就是大家所说的企业年金，对于事业单位来说，就是职业年金。相比第一支柱，参与人数更少，受众范围很小，基本都是央企国企及公务员事业单位人员才有这种待遇。

第三支柱就是个人商业养老保险，也是本文的主角，虽然个别地区从2018年开始试点，但发展水平低，几乎可以忽略不计。

公开数据显示，2020年底，第一支柱的基本养老保参与人数近10亿人，基金结余5.8万亿，社保基金资产2.92万亿；企业年金和职业年金参与人数为6953万人，积累基金3.6万亿；个人商业养老金保险只有500亿左右，和第一第二支柱养老基金的体量相比，几乎可以忽略不计。