快速城市化的加剧，大量农村适龄劳动力进城务工，老年人留守乡村，“养儿防老”等传统家庭养老模式遇到瓶颈。针对农村老年人口多、养老服务需求大，但养老设施及服务不足的情况，以发展互助养老为契机探索发展村庄共同体，打通农村养老的“最后一公里”是农村老龄社会治理的创新实践。

依靠政策推动正式规范。农村互助养老的核心理念是“自助+互助”, 基于广泛的村民参与，形成稠密的参与网络，在“义务和期望”的基础上构建村庄认同的正式规范和普遍的社会信任，将个体利益与集体利益相结合，共同构建“共建、共治、共享”的村庄共同体，促进互助养老得到持续发展和良性循环。

村民参与形成互动网络。充分挖掘农村基层社区+“半熟人社会”的特征，利用村庄精英的链接地位开展自下而上的草根发动，通过示范效应和从众效应推动形成双向合成的压力机制，促使低信任度的个体增强互动，累积信任资本，从而产生合作，村庄精英应肩负重任，加强宣传与引导，动员村民积极参与建设，形成良性互动机制，助推互助养老的发展。

立体化支持乡村合作金融发展。乡村合作金融在运行的过程中涉及的部门多、困难大，需要完善和规范现有的法律措施，特别是对乡村合作金融的供需主体多样性加以完善、和规范，进一步推进乡村合作金融的法律支持体系。明确乡村合作金融的定位，妥善处理好农民收益与承担风险系数不匹配的问题，完善征信体制，加强政府对农村互助养老的供给，进一步整合农村相对分散的资源，在满足金融需要的前提下保障各地区农民的基本养老生活问题。

以互助养老探索发展村庄共同体，实现乡村振兴与养老产业的结合，盘活农村现有闲置资源，促进产业融合，积极应对人口老龄化，解决农村养老问题，激发农村内生动力。