人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2024年1月1日起，为2023年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平。

这已经是我国企业和机关事业单位退休人员养老金连续20年连涨。这份红头文件再次引发了社会对中国老龄化问题的关注。企查查数据显示，近十年，我国养老赛道新入主体规模日益壮大，2023年全年累计注册7.43万家养老相关企业，是2014年的5倍有余，增速达2018年以来新高。山东现存养老机构3.53万家，是全国现存养老机构最多的省份，其中省会济南以0.64万家位列全国城市前十。

社会及公共资源正在投入到养老这个超级赛道，在各大城市相继进入深度老龄化社会后，GDP竞跑之外，养老服务发展水平将成为一座城市的核心竞争力。

1.2023年注册量是10年前的5倍

近十年，我国养老赛道新入主体规模日益壮大。企查查数据显示，我国现存38.4万家养老相关企业，2014年全年我国累计注册1.33万家养老相关企业，后每年注册量增速均保持正向增长。2022年，我国累计注册5.82万家养老相关企业，增速为2015年以来新低。

根据国家统计局发布的数据，2022年，中国人口出现61年来首次负增长，较2021年末减少85万，人口总量开始回落见顶；60岁及以上老年人超过2.8亿人，占总人口比重的19.8%；65岁及以上老年人达2.1亿人，占总人口比重的14.9%。2023年，中国人口继续负增长，较2022年末减少208万；60周岁及以上人口达2.97亿，占全国人口的21.1%；其中65岁及以上人口超2.17亿，占全国人口的15.4%，这意味着我国人口老龄化发展速度较快。

企查查数据显示，2023年，国内养老机构注册企业数量一下从谷底上冲，全年累计注册7.43万家养老相关企业，是2014年全年的5倍有余，增速达2018年以来新高。

2024年前五个月，我国已注册3.04万家养老相关企业，同比增加3.9%。

2. 山东现存3.53万家养老相关企业，全国最多

企查查数据显示，从区域分布上，山东、江苏分别现存3.53万家、3.33万家养老相关企业，成为全国相关企业存量“唯二”超过3万家的区域，广东现存2.91万家，排名前三，此后依次为四川、河南、安徽等地。

这个排序与常住人口TOP10省份排序相关性极强。在常住人口TOP10省份中，广东（1.27亿）、山东（1.01亿）、河南（9815万）、江苏（8526万）、四川（8368万）、河北（7393万）、浙江（6627万）、湖南（6568万）、安徽（6121万）、湖北（5838万），其中TOP5省份均位列养老机构现存数量TOP5序列。

泽平宏观《中国人口形势报告2024》显示，2022年仅西藏65岁及以上人口占比低于7%，人口年龄结构较为年轻；新疆、广东、青海等11个省级以上地区65岁及以上人口占比介于7%-14%，初步进入老龄化；山西、河南、陕西、内蒙古4个省级以上地区65岁及以上人口占比大于14%，但低于全国平均水平；浙江、北京、河北等15个省级以上地区65岁及以上人口占比大于14%、进入深度老龄化阶段，其中，辽宁、上海、重庆、四川、江苏、黑龙江、吉林分别高达20.0%、18.7%、18.3%、18.1%、17.9%、17.8%、17.8%。

官方公布数据显示，截至2023年末，山东16-59岁人口占57.86%，60岁及以上人口占23.62%，人口自然增长率-2.18‰，江苏省人口自然增长率-2.7‰，四川省人口自然增长率-3.12‰，河北省人口自然增长率为-2.8‰，浙江人口自然增长率为-0.86‰，重庆人口自然增长率为-3.32‰。

3.北京每天净增800老人，养老相关企业1.3万家领跑全国

企查查数据显示，城市分布上，高能级省会城市养老相关企业存量更多。北京现存1.3万家养老相关企业，断层第一，重庆、广州、成都分别现存1.09万家、1.03万家、1.01万家，排名前四。此后依次为海口、深圳、郑州等地，相关企业存量在1万家以内，山东省会济南以0.64万家排名第8。

6月20日举行的第二届北京养老服务行业发展四季青论坛上透露的信息显示，截至2023年底，北京市常住老年人共有494.8万人，占常住人口的22.6%，比2022年底增加29.7万人，平均每天净增800人。按现有人口结构推算，预计到“十五五”初期（2026年），北京市常住老年人口比例将超过25%；到“十六五”初期（2031年），这一比例将超过30%，北京市将进入重度老龄化社会。

根据国家卫生健康委统计，我国老年人大多数都在居家和社区养老，形成“9073”的格局，即约90%的老年人居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老。

从2023年起，北京市开展创新居家社区养老服务模式试点工作，参与试点推广的30多家市场主体，累计签约长期上门居家照护服务接近1400单，相当于建设了一批轻资产、低成本运营的社区“虚拟养老院”，解决了一千多个家庭重度失能老年人的居家照护问题。

另据上观新闻报道，在上海这样的深度老龄化特大城市，仅独居老人就达30万，截至2023年年底，上海闵行户籍老年人口42.83万人，占户籍人口的34%；上海虹口区60岁及以上老年人口为28.6万人，占全区总人口的44.93%，导致“陪诊业”这个新兴职业成为刚需。

4.银发经济爆发！山东去年注册7547家，增速28.5%

企查查数据显示，近十年间，山东养老相关企业注册量逐年增加，同比增速保持在20%至40%之间。2023年全年，山东累计注册7574家养老相关企业，同比增加28.5%。

企业存量方面，企查查数据显示，截至2024年6月24日，山东现存3.5万家养老相关企业，济南最多，有6434家；其次是青岛，现存5202家，此后依次为潍坊、临沂、济宁、烟台等地。除济南、青岛外，山东其他城市现存养老相关企业数量均匀分布在990家至2900家之间。

山东养老相关企业注册量28.5%的增速，投射出这个全国人口第二大省银发市场的旺盛需求。

图片来自《2021中国式养老真相洞察个护报告-京东》

公开报道显示，截至2022年底，青岛60周岁及以上常住老年人口超过238万人，居山东首位，老龄化率达23%。

今年4月，青岛启动新一轮基本养老服务体系建设，发布青岛市基本养老服务清单，包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类共37项服务项目，与国家和省级清单相比分别增加21项和10项，包括为65岁及以上老年人提供就餐补贴、为失能老年人提供送餐补贴、开展经济困难老年人集中托养、经济困难失能老年人政府购买居家社区养老服务、为失能失智老年人提供家庭养老床位补贴、为70周岁及以上农村老年人提供农村消费引导补贴、为60周岁及以上老年人购买意外伤害保险等。

在这个清单中，符合条件的助餐机构根据服务人次、服务质量和老年人满意度每年可获得2万－5万元的运营补贴。据悉，新一轮政策实施以来，以养老助餐服务为例，青岛4月份以来工作日日均就餐的老年人突破了5万人次。

为高龄、孤寡等特殊老年人提供就餐服务的“长者食堂”已成为城市公共服务“标配”。按照国家“十四五”规划，将推动基本公共服务资源下沉，力争5年内大城市老年助餐服务要逐步覆盖80%以上的社区。今年5月，淄博市因建成一千多处“长者食堂”，月均午餐服务老年人达到30万人次以上，登上央视《朝闻天下》。

公开报道显示，截至2023年底，济南市60周岁以上老年人口达199.35万，占比24.15%。截至2023年10月，济南已建成城区助餐场所550处，日均提供就餐服务近2万人次，济南市级财政累计投入410余万元，对助餐机构进行补助。

养老产业的快速扩张反映在就业市场上，2020年9月，上海工程技术大学和山东女子学院成为全国首批设立养老服务管理专业并当年招生的本科院校。今年5月，在山东女子学院养老服务管理本科专业首届毕业生就业双选会，出现了“4抢1”的火爆场面，35家来自全国各地知名养老机构、企业，为64名应届本科生提供了400多个岗位，涉及养老行业整个链条，比如养老管家、社工专员、产品营销、养老护理员等。

在斯坦福博士被拟录取为安徽乡镇公务员的现实对比下，这个就业热点吸引了国内主流媒体极大关注。

目前，一线养老护理员是人力最为缺乏的岗位。根据国家卫健委2021年透露的数据，中国失能失智老年群体约有4500万人，对养老护理员的需求达到600万名。人力资源和社会保障部近年发布的“全国招聘大于求职‘最缺工’的100个职业排行”中，养老护理员居于前列。

国家也已经加快行动，重点培养护理人才。6月22日，筹划近10年之久的康复大学在青岛正式揭牌，并且启动本科招生，其中面向山东招生226人，招收康复物理治疗、康复作业治疗、生物医学工程、生物信息学、临床医学5个本科招生专业。

今年1月山东省新闻办举行的相关发布会上 ，山东省人力资源社会保障厅透露，目前，山东 省210所技工院校中有108所院校开设护理专业，在校生超过2万名。

注：企查查数据统计范围仅统计企业名称、经营范围、产品名称包含关键词“养老”的企业