《江西省养老服务条例》(下称《条例》)于今年1月1日起正式施行,九江市民政部门及时下发上级文件和通知要求。《条例》将居家和社区养老、机构养老和医养康养结合作为重中之重,注重协调发展,优化多元化供给。明确要在社区建设嵌入式养老机构、日间照料中心等,巩固家庭养老基础性地位,同时对养老机构登记、运营管理等方面提出一系列规范性要求,支持养老机构设置医疗机构、医疗机构开展养老服务。目前,九江养老服务水平已基本达到《条例》要求。
在过去的一年中,九江养老事业稳步发展。《条例》在明确按照人均用地不少于0.1平方米的标准设置养老服务设施的基础上,规定对老年人口占比超过20%的地区,人均用地不少于0.2平方米。在居民步行5分钟可以满足其基本生活需求为原则划分的居住区范围内,新建和已建成居住区分别按照每百户不少于20平方米和15平方米的标准配置养老服务设施。
2021年初,九江全年新建公办养老机构6个,改扩建15个。同时大力推进街道层面嵌入式养老院建设。全市24个城市街道(城关镇),嵌入式养老院已实现全覆盖。在中心城区,大力推进城市社区日间照料中心建设,目前全市社区日间照料中心407个,覆盖90%的城市社区;在农村,互助养老服务设施建设卓有成效,现有农村互助养老服务设施1282个,覆盖率为74%。实施适老化改造工程,全市困难老年人居家适老化改造任务1535户。
据了解,《条例》共十章八十四条,对养老服务工作和体系进行了规范和完善,明确养老服务事业是公共服务体系的重要组成部分,突出政府“兜底线、保基本”职责定位,制定并公布基本养老服务清单,明确基本养老服务的项目、具体内容和保障对象等,对养老机构登记、运营管理、服务内容、安全管理、应急处置、价格收费等方面提出一系列规范性要求。
目前,养老服务主要有居家养老、社区养老、机构养老三种形态,九江大体上呈现“9073”的格局,即90%的老年人选择居家养老,7%的老年人选择社区养老,3%的老年人选择入住机构养老。
据了解,九江正推进以社区嵌入式养老院为重点、以日间照料中心为补充的社区养老服务骨干网建设,形成覆盖范围广、功能设施齐全、服务内容丰富的居家社区养老服务网络,让老年人可在熟悉的环境中享受生活照料、康复护理、助餐助行、精神慰藉等服务。
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