▲9月5日，北京市委宣传部（北京市人民政府新闻办公室）举行“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会——昌平区专场。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。昌平区政府主要负责同志及相关负责同志介绍情况并回答记者提问。
记者提问
记者：我们知道老年人和婴幼儿是社会中比较受关注的群体。请问昌平在服务老老人小小孩方面有哪些具体的举措？未来面对老老人人口的持续增长、小小孩托育的需求不断增加的趋势还有哪些规划和打算，以进一步满足老年人和婴幼儿家庭多元化和家庭高质量发展需求？
昌平区政府副区长马春秀：
老有所养、幼有所育承载着无数家庭的期待和关切，也是习近平总书记高度重视和牵挂的重要民生工作。近年来，随着人口老龄化趋势加快和三孩生育政策实施，人民群众对于养老托育服务特别是对“老老人”和“小小孩”服务的需求日益增长。昌平区紧密对标中央和市级工作部署，不断补短板、增供给、优服务，持续增强老年人和婴幼儿群体的获得感、幸福感、安全感。
在养老服务建设方面，我们不断夯实“三边四级”养老服务体系，扎实推进社区居家养老服务全覆盖，搭建起以区级养老服务指导中心统筹、镇街养老照料中心辐射、社区养老服务驿站提供就近服务，机构养老为支撑、医养相结合的居家和社区养老服务体系。主要做了以下三方面工作：一是构建养老服务政策体系。我们关注“老老人”，特别是低收入老人、低保低收入家庭、失能失智高龄老人等特殊群体，严格按照市级要求，结合区情研究制定养老服务驿站运营、养老助餐等政策文件，着力构建覆盖“床、护、助、餐、医、康”服务供给体系。成立养老服务专家顾问团，为专题研究、技术攻关、落地实施提供智力支持，进一步拓宽养老工作视野、丰富养老事业经验。二是优化居家社区养老服务供给。以昌平区养老服务指导中心为区级指挥平台和运行枢纽，启动运营区级敬老院，升级改造康复辅具展示中心，900余件辅具满足了老年人多样化、多层次的康复配置服务需求。截至目前，全区建成并运营48家养老机构、18家镇街养老照料中心和117个养老助餐点，累计建设机构养老床位17564张，为1400余名困难老年人开展上门服务2.1万余次，高质量完成民政部居家和社区基本养老服务提升项目。三是推进养老服务信息化建设。探索“智慧+养老”，建成养老信息综合服务平台，初步构建“1个数据仓库+1个平台+N个数据服务工具”模式，成为全市首个与市民政局实现养老服务数据共建共享的区。目前共建立在册老人档案数据487944人，采集养老助餐服务数据188009条，累计配置适老化设备3600件、智能化产品4179件，实现血压、心率等各项生理指标远程监测，重点保障老年群体特别是“老老人”居家养老的安全性。
在托育服务建设方面，我们围绕“方便可及、价格可承受、质量有保障”的目标，探索打造覆盖城乡、普惠可及、安全优育的婴幼儿友好型托育服务“昌平模式”，主要做了以下四方面工作：一是完善全链条托育服务工作机制。研究制定托育服务体系建设、“一老一小”整体解决方案等政策性文件，将托育服务体系建设任务进行分解并纳入绩效考核。同时，建立全区托育工作联席会议制度，构建“区-镇（街）-社区（村）”三级联动的工作机制，形成同向发力、步调一致的托育服务工作格局。二是建设多层次普惠托育服务体系。成立全市首个区级托育服务行业协会，推进区级综合托育服务中心建设。鼓励发展嵌入式社区办托、单位办托，扶持民营托育机构转“普惠”，探索志愿托服务模式，逐步扩大托幼一体化规模。截至目前，全区各类托育机构园所共70家，各镇街普惠托育园所覆盖率达到82%。全区共可提供托位5072个，其中普惠托位达到1688个、占比33%。全区普惠托育园所占比达半数以上，普惠托位数较2023年翻一番，切实缓解了入托难、入托贵、入托远的问题。三是持续提升托育服务品质。加强政策扶持，制定普惠托育服务试点认定及财政补助资金管理办法、民办托育机构一次性奖补办法，降低托育机构运营成本和服务价格。推进医育结合，建立家庭科学育儿指导中心，做好婴幼儿生长监测、科学喂养、眼保健和口腔保健等工作，逐步提升托育机构养育照护、饮食保健和常见病预防保健能力。强化人才储备，开展托育职业能力提升行动，对在本市通过托育职业资格考试的从业人员给予一次性奖补。支持职业院校开设托育专业，组织开展系列公益培训，累计千人次受益。举办区级托育职业技能竞赛并在市赛中取得保育师育婴师两项团体第一名。加大宣传力度，制定婴幼儿照护服务设施总体空间布局规划，制作托育服务供需动态“热力图”。开发托育文创产品，打造新媒体矩阵，开展托育服务宣传季活动，发放托育服务消费体验券，提高托育服务的知晓度和认可度。四是加强托育行业安全监管。定制托育机构责任险，已连续三年为辖区备案机构投保。建设托育智慧化平台，实现动态数字化监管和科学育儿知识推广。免费为托育机构提供消防建筑设施、电气设计检测和一键报警联网服务，最大程度降低托育机构安全隐患。
“一老一小”是一个家庭需要守护的两端，牵动千家万户、关乎百姓生活。下一步，我们将紧扣“七有”要求和“五性”需求，强化资源整合、创新服务模式，用实际行动把“民生清单”变为老百姓的“幸福账单”。一是进一步优化养老托育服务供给质量。提升公办养老服务机构护理能力，强化对失能失智特困老年人的兜底保障，推进培训疗养机构转型普惠。搭建托育机构和用人单位、居民小区沟通桥梁，助力拓宽生源渠道、提高托位使用率。支持社会力量提供托育服务，扩大面向中低收入人群的普惠性服务供给。二是进一步建立精准服务主动响应机制。利用科技、金融等手段，建设完善集养老托育地图、政策宣传、志愿服务等功能于一体的数字化公共服务平台，促进供需精准匹配，实现养老托育服务“找得到、用得好”。三是进一步完善养老托育服务保障机制。加大空间资源统筹力度，建设连锁化、标准化的养老托育服务网络布局，支持建设集养老、托育等于一体的社区服务综合体。强化经费保障、培育专业化服务队伍，不断织牢织密“一老一小”民生保障网。
