张店社区养老由“基本养老”向“品质养老”转变

“原来社区的日间照料中心功能单一，改造后能满足老人吃喝玩乐住、康养等全方位需求。”4月18日上午，淄博市张店区世纪花园社区70岁居民张谦到社区正在改建的养老服务中心转了一圈，这是他每天都必须“巡视”一下的地方，期盼着建成之后能早日开放，让像他一样的老年人不出社区大门，就能享受到一流的品质养老服务。

4月18日，记者来到位于张店区世纪花园社区的马尚街道鼎成嘉和综合养老服务中心，施工人员正忙着装修改造，本来预计5月初完工的项目，由于疫情影响可能会延时完工。但这个项目完工后给社区老人养老带来的便利，却十分令人期待。

“这儿原来就是社区的日间照料中心，平时仅能让老人过来下下棋、打打牌，提供的服务比较少，重新改造升级之后，有了健康评估室、健身室、心理咨询室、康复训练室、文体娱乐室、便民超市等配套设施，空间大了，功能多了，服务品质提升了。”该项目投资公司山东鼎成嘉和养老有限公司（以下简称：鼎成嘉和）办公室主任蒲业甲介绍，世纪花园社区与鼎城嘉和公司合作，借鉴日本先进的社区养老服务理念，投资300万元，对1600平方米的社区养老空间进行全平面无障碍升级改造，开创全市养老机构先河。在对原有功能室进行优化合并基础上，增设老年人康复间、评估室、环形健身房、中医理疗等先进适老功能板块，全部服务功能实现对社区老人免费、低费开放。当前，该机构已打造成为日间照料中心、医院、居家老人三方紧密合作联系的综合性高品质养老服务机构，服务理念、软硬件水平均走在全国前列。

张店区统一引入的养老“合伙人”，将打造各具特色、服务精准的社区养老机构，在张店区学府花园社区，他们与山东金鼎孝爱福养老服务集团有限公司合作，投资350万元，按照国内一流水准，打造建筑面积约1030平方米的金鼎尚城综合养老服务中心项目。该项目为全市首家开通嵌入式微型养老服务的机构，通过设立居家综合服务中心，从生活照料、健康管理、精神关爱到家政服务等各方面的为社区老年人提供优质便捷服务。

“我们的嵌入式服务，会将老人托管服务设立在社区里，让居民不出社区就可以实现失能、半失能老人的托管，方便又快捷。”山东金鼎孝爱福养老服务集团有限公司总经理姜文介绍，接下来，他们将在更多社区试点，惠及更多老年人。

在淄博市张店区公园街道西二路的诚臻康养中心，将由山东诚臻养老管理咨询有限公司依托紧邻医院的优势，建设成性价比高、服务功能齐全的养老服务机构，满足附近老人对于品质养老的需求。

记者采访了解到，张店区现有的老年人日间照料中心、农村幸福院，基本由相关村居（社区）管理，多数机构服务面较窄，仅提供日间活动场所等基本服务，无力提供照护护理、心理慰藉等专业服务，尚未形成完善的服务体系。今年起，张店区创新路径，持续推动社区养老服务水平的本质提升，探索建立“以场所换服务，以服务铸阵地”的社区养老服务提升新路径。张店区将全区108处社区养老服务设施进行登记备案，并将500平方米以上的39处社区养老服务设施进行首批网上信息公布，向全国招募，所有登记房屋免费提供给养老企业使用，这一创新性举措，吸引了全国20余家全面知名养老企业报名，当前，已有7家企业签订协议、落地张店。张店区坚持算好“民生账”，舍弃房屋租赁经营收益，吸引专业养老服务组织和机构对社区养老服务设施分批次进行托管，让老人在家门口享受全国一流的服务品质。

在社区老年人助餐方面，除了成立长者食堂，张店区也创新模式，通过不同方式满足老人的“一餐热饭”。例如张店区车站街道围绕破解社区为老人员紧缺，社区助餐点建设成本高等难题，依托淄博孝之源养老服务有限公司的专业化经营管理，创新推出长者食堂“中央厨房+统一配送+多点服务”模式。该模式通过引入淄博孝之源养老服务有限公司，投资50万元建设占地面积600平方米的标准化“中央厨房”，实行“统一采购、统一制作、统一配餐、统一管理”，由“中央厨房”对周边社区长者食堂集中统一配送，采取不设置厨房、只提供就餐场所形式，提升了餐饮质量，降低了运营成本。

“我们将完善运营补贴机制、以奖代补激励政策，对镇街级综合养老服务中心每年按照星级评定结果和运营评估情况进行4—10万元的差异性奖补，对社区日间照料中心、农村幸福院每年按照星级评定结果和运营评估情况进行3—8万元的差异性奖补，鼓励镇（街道）级综合养老服务中心、社区日间照料中心、农村幸福院提升养老服务品质。预计到2024年，全区将分批次完成49家老年人日间照料中心、10农村幸福院、8家综合养老服务中心的升级改造，推动社区养老实现由‘基本服务’向‘品质服务’的跃升转变。”张店区民政局党组书记、局长孟凡伟说。