南谯区近年来主动担当，积极作为，采取多项举措探索推进敬老院服务管理工作，加快建立健全农村养老服务工作的各项政策措施，全区11所公办养老机构初步构建成“医养康养、互补共融”养老服务体系。

　　以管理体制为抓手，集中力量办大事。推行“条块结合、以条为主”管理模式，人、财、物权均由区民政局直管，实行“一竿子插到底”管理体制，集中力量办大事，近几年全区共投入各级福彩公益金1000余万元，对敬老院硬件进行改造升级，建造消防安全远程集中监控系统，实施“明厨亮灶”工程，公共活动场所安装全覆盖视频监控系统，为老人房间及公共场所购置安装400台空调、更新400台电视等，有效地提升了服务质量，提高了工作水平。

　　以制度为抓手，强化院民自我管理。制定《院民大会制度》《院务委员会制度》《敬老院院民文明公约》等6项制度，推行院民自治。院民自治从“院长定规矩”变为院民“自己订公约”，院里吃什么、种什么、钱怎么花和用什么人等大事都交由院民民主讨论决定。此举增强了院民的主人翁意识，真正让他们以院为家，积极主动参与院务，充分调动院民自我服务、自我教育、自我管理的主动性积极性。

　　以院务生产为抓手，提高自我造血能力。各敬老院结合实际，均开设有种植区和养殖区，通过种菜、喂猪、养鱼、种植果树等经济作物来增收，并改善院民生活。对自愿参加劳作的院民按工时或按月给予适当报酬，让他们既参与劳作锻炼，获得劳动收入，又有自给自足的成就感。多年来，全区各敬老院蔬菜和猪肉的自给率达70%，节省敬老院经费的同时培植了发展后劲，提高了敬老院“自我造血”能力，院务生产工作实现了良性循环。

　　以监督机制为抓手，提升院务管理水平。区局统一制定年度综合考评办法，并建立机关人员联系11所敬老院的制度，“专人抓”与“合力抓”相结合，确保敬老院管理制度得到有效落实。采取月测评、季督查、半年小结和年终考核等，对全区敬老院工作进行考核。每月全院的收支明细均在院务公开栏公示，接受院全员监督。经过上下共同努力，全区敬老院院容院貌焕然一新，院务管理水平大幅提升，多次荣获“全国模范敬老院”“全省先进敬老院”称号。

　　以关爱服务为抓手，让院民身暖心更暖。按月为院民过集体生日，统一安排寿宴、蛋糕，并为每位“寿星”送上生日礼物和祝福。每逢节日，组织丰富多彩的活动，为老人准备丰盛的饭菜，发放压岁钱或节日礼物，春节贴春联、端午包粽子、中秋吃月饼等，彰显节日气氛和“家”的感觉。积极引导全社会关爱特困供养老人，机关、学校、医院等企事业单位和社会团体及爱心人士、志愿者定期不定期前来开展慰问活动，让老人身暖心更暖，真切感受到社会大家庭的关心关爱。