近日，济南市民政局、济南市发展和改革委员会联合印发实施了《关于印发的通知》（济民发〔2021〕59号），以下简称《规划》。

　　《规划》共四章，概括总结了“十三五”时期全市民政事业发展的总体成就、主要问题和挑战以及重大机遇，并指出了“十四五”时期民政事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。明确提出，到2025年，基本形成与济南经济社会发展水平相适应、覆盖城乡、设施完善、功能齐全、布局合理的民政事业发展新格局，人民群众获得感、幸福感、安全感切实提高，民政事业发展水平继续在全省发挥领跑带动作用，努力走在全国前列。

　　《规划》提出“十四五”时期济南民政事业发展的四项重点任务，主要是履行基本民生保障、基本养老服务、基层社会治理、基本社会服务等职责，着力构建“大救助”“大养老”“大治理”“大服务”四大体系。同时，提出了“十四五”期间重点推进的“十大重点行动计划”。
 

　　《规划》坚持发展成果惠及全体人民，着力提高基本民生保障水平。《规划》提出“十四五”期间，持续提高社会救助标准，实现城乡社会救助标准一体化，将生活不能自理特困人员集中供养率提高到60%。坚持服务群众、方便群众，提出“十四五”期间，城乡社区综合服务设施实现全覆盖，城市社区“一窗受理，全科服务”模式推行率达到100%，打造“15分钟社区生活圈”。坚持回应群众期待，提出“十四五”期间，新增老年助餐场所2000处，城乡养老设施覆盖率分别达到100%和80%，实现养老服务与长期护理保险政策有效衔接，为失能老年人养老服务提供保障等。

　　另外，《规划》根据国家和省“十四五”民政事业发展主要指标，结合济南实际，明确提出16项指导性指标和11项约束性指标。例如，查明身份信息流浪乞讨救助人员接送返回率、全市收养登记合格率、困难残疾人生活补贴覆盖率、重度残疾人护理补贴覆盖率等指标均为100%，每个城市社区拥有社区社会组织数量、每个农村社区拥有社区社会组织数量、志愿服务站点在社区综合服务设施中的覆盖率等指标分别为15个、8个、100%，均高于省规划（12个、7个、80%）。

　　在《规划》中，还谋划推出重大民政基础设施建设项目15个。其中，养老服务设施建设项目11个、未成年人救助保护设施建设项目1个、殡葬服务设施建设项目2个、精神卫生福利设施建设项目1个。