推进养老科技创新发展行动方案印发

2027年初步建成养老产业发展高地

上海市政府办公厅近日印发《上海市推进养老科技创新发展行动方案(2024—2027年)》(以下简称《行动方案》)，提出到2027年，初步建成养老科技创新与产业发展高地，为构建“无处不在的养老服务体系”提供科技支撑；创建1个养老科技产业园，建设1—2个高质量孵化器、3—5个企业技术创新中心、1—2个研发测试公共服务平台，引进培育5—10家龙头企业，建设5—10个养老科技产品展示体验基地；完善提升5—10个居家适老化改造、家庭照护床位、智慧社区长者食堂、智慧养老科技社区、智慧养老院等养老科技应用场景；初步建成上海市基本养老服务综合平台，年均服务老年人超过500万人次。

加强应用示范

市科委介绍，发展养老科技是积极应对人口老龄化的关键之策，《行动方案》强化前瞻性、战略性、系统性布局，推进养老事业和养老产业协同发展。重点工作包括四个方面。一是建设上海市养老科技产业园，依托闵行“大零号湾”科技创新策源功能区，加快引进培育国内外相关研究机构和创新型企业，着力优化资源配置、搭建功能平台、推动产业集聚、培育创新生态，研发一批智能化、高端化、老年友好的创新产品，推出一批标志性的养老科技应用场景，培育一批创新能力强、特色突出的优质企业，打造具有国际影响力的养老科技产业集群，带动“银发经济”高质量发展。

二是加强创新产品供给，进一步提升在养老领域的投入力度，组织实施养老科技创新专项。市科委将重点支持可穿戴设备里柔性传感器的体温、血氧、心电感知、行为感知等关键技术、核心部件和软件的研发、应用转化和产品开发，择优资助认证的“银发科技产品”，支持研发测试公共服务平台和基本养老服务综合平台建设，支持相关产品标准的制定和推广等，推动养老科技产品和服务的迭代升级。

三是加强应用示范，加快智慧养老院建设，推进养老服务机构使用护理机器人、康复机器人等养老科技产品；建设养老科技产品展示体验基地，促进养老科技创新产品推广应用；深化康复辅具租赁服务试点，探索将康复机器人等高端养老科技产品纳入租赁目录；强化保险保障，拓展生物医药人体临床试验和生物医药产品责任保险，促进养老科技创新产品推广应用。

四是优化产业发展生态，认定一批养老科技领域的高新技术企业，打造链接社区、机构和家庭，提供线上线下服务的平台型领军企业；建设高质量孵化器和研发测试等公共服务平台，加强养老科技成果转化和企业孵化。

开发六类重点产品

《行动方案》提出，要推进6类重点产品开发。在生活辅助类产品领域，开发电子变焦眼镜等助视类、智能降噪骨传导助听器等助听类、智能循迹轮椅等助行类产品，应用自适应环境感知、室内(外)定位与导航、边缘计算等技术，强化人体工学设计，提升产品多场景适配性、舒适性和便携性。

在健康服务类产品领域，开发心梗监测等可穿戴设备、无感睡眠呼吸监测仪等便携设备，应用抗干扰、低延时无线传输、高精度数据处理算法、毫米波雷达感知等技术，提升产品动态监测、实时管理、智能预警等功能。

在康复辅助类产品领域，开发神经功能受损康复等康复类产品和康复机器人、外骨骼机器人等健康促进设备，应用脑机接口、具身智能等技术，提升人工智能评估、主被动训练、肢体功能重塑等功能。

在安全监护类产品领域，开发无感防跌倒监护仪等智能监护设备和可视化、智能化一键呼叫报警器等呼叫定位设备，应用多模态行为感知、红外高灵敏探测、视觉跟踪等技术，提升跌倒报警、防走失、紧急呼叫等多场景远程监护功能。

在照护服务类产品领域，开发声控智能护理床(床垫)、护理机器人等自主起居用产品和智能天轨、位姿转换器等护理辅助类产品，应用智能语音识别、运动控制、生成式人工智能等技术，提升产品智能化、自动化水平。

在情感慰藉类产品领域，开发智能仿生机器宠物、陪伴(社交)机器人等产品，应用语音、人脸、情感、动作识别和环境感知等技术，提升语音识别、音色模拟、情感回应、智能交互、生活协助等功能。

谈及各种养老科技产品的应用，市民政局养老服务处介绍，近期将重点发展五大应用场景。在机构养老方面，重点建设智慧养老院和“养老院+互联网医院”；在社区居家养老方面，重点发展智慧老年助餐、“为老服务一键通”和家庭照护床位，为增进上海老年人的福祉提供全方位科技支撑。