“现在2.0阶段的全省集中试点,我们克服了制度碎片化、区域间政策不平衡等弊端,真正实现全省试点‘一盘棋’。”省医保局改革发展处处长周坚告诉记者,此次政策出台的一大亮点是统一了省内5个试点地区的筹资标准、待遇标准、认定标准等,坚持城乡一体,参保覆盖全民,体现共同富裕建设背景下制度的公平性和普惠性。浙江率先探索试点升级的底气,离不开实践积累的成功经验以及取得的积极社会效果。
早在2016年,长期护理保险制度试点在全国范围内启动,宁波市被纳入首批试点。在此基础上先后在桐庐县、嘉兴市、义乌市、温州市等地陆续开展试点工作,在制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面进行了有益尝试。
嘉兴市振兴社区的76周岁老人钟关富,就是长护险制度的获益者。6年前,老人突发脑梗,导致身体半边瘫痪,丧失行动能力。2018年,家人为他申请享受嘉兴市长护险待遇。此后,亲亲家园老年颐养中心护理员陈雪荣每周两次为老人提供上门护理服务,包括关节肌肉放松、按摩、洗脚、剪指甲、擦身等项目。“真是雪中送炭,看到老人舒心了,我们也放心了。”钟关富老人的家属深有感触。截至今年5月底,老人已累计享受价值2.3万元左右的上门服务、2.7万元左右的近亲属护理费及耗材费,大大减轻了家庭负担。
人手紧缺、经济压力增大、生活质量下降、长期住院消耗大量医疗资源……“一人失能,全家失衡”是许多失能人员家庭面临的现实难题。长护险的推广,不仅满足了重度失能老人的照料需求,让他们更加体面、更有尊严地安享晚年,还可以缓解老人家庭成员尤其是子女的照料压力。
目前,全省试点地区覆盖参保人数1111.8万人,累计享受待遇人数5.86万人,基金总支出10.17亿元,失能人员每年人均享受待遇1.56万元。