关于延迟退休,恐怕是全国老百姓都最关注的,官方文件方面,去年人社部事业发展“十四五”《通知》中提出:延迟退休“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”;今年十四五老龄化服务《规划》中,再次明确要实施渐进式延迟法定退休年龄。今年官方会议上,陕西地方两会中,在对2022年重点工作计划里,也提到了延迟退休;江苏已经下发文件,从今年3月1日起,推迟退休时间。
第一,老百姓选择灵活度提高
受身体原因、家庭结构、行业性质等现实因素的影响,不是所有人都愿意晚退休的,但也不能排除,部分人社保缴费时间不足,想要多工作几年参保缴费,或者因为如今养老金替代率在60%左右,晚退休就能多领取几年的工资,相比养老金的收入更高。对于这部分愿意延长工作时间的群体,延迟退休就是一场及时雨。考虑到不同群体的实际情况,以自愿方式实施延迟退休,能全方位满足多数群体的需求。
国企、集团类的企业,资金雄厚,产业规模大,职位层级多,岗位多,对于中老年职工,可以在他们年龄达到快退休时,分配到一些闲职岗位,让他们能坚持到退休的时候,同时也不会因为部分大龄人员影响企业收益。但中小企业一般是扁平式管理,资金规模小,比起大龄员工,需要年轻劳动力流动输入,才能保障公司效益,没办法为了大龄员工再延迟退休增加用工成本,占用岗位。对于这部分企业,员工选择自愿按照未延迟的年龄退休,企业也能减少纠纷和困难。
五六十岁的职工有很多已经做到管理岗的职位,他们延迟退休,下面的中青年人员无法升职,只能继续在原岗位熬,如果说强制性延迟退休,大量临近退休的人员就要继续呆在原岗位,企业也要减少招聘人数,很多年轻人找工作将受限。而选择以自愿方式延退,只有部分人员申请,或者分批次申请,空出一部分职位,促进升职就业,是保障了用工良性循环。
一旦有了“自愿”的宽松要求,在多数人习惯现行的退休年龄后,可能为了保险起见,仍然会选择按照现在的法定年龄退休。毕竟女性五十周岁,男性在60周岁这个年龄段,很多人要赡养更高龄的父母,还要帮子女带孩子,早退休,才能负担家里的这些人员需要。从领取养老金方面来看,大家存了几十年养老保险,投资了几十万,甚至上百万的资金,生怕等不到领取养老金的时候,即使想要多领工资,但考虑到已经投资的钱,为了能保证实实在在领到手,不吃亏,放弃延迟退休的人将很多。响应政策的人数少,政策推行就会变慢了。
今年人社部宣布要实施职工养老保险全国统筹,也是为了能够增加中央调剂资金,原因就是我国到去年进入深入老龄化时代,老年人多,年轻人少,即使去年放开了三胎生育,要等到这部分人成长到参保缴费,提高基本养老金账户收益还有几十年的时间,如果现在不能加快延迟退休,等待领取和上涨养老金的老人越来越多,基本养老金负担将难以解决。
第六,延迟措施存在重复性
如果延迟退休变成自愿式的,那么实施的必要性其实会降低,因为目前多地本身就有推迟退休时间的条件,参保缴费累计时间没有达到15年,是可以申请推迟退休时间的,江苏省今年已经宣布,其中就提到了是个人自愿,企业同意后上报社保机构,如果在此基础上还是实施自愿延迟退休,等于是相似政策二次实施了。