安宁区美好家园孝慈苑养老服务中心

城关区虚拟养老院指挥中心

养老院工作人员上门提供养老服务

根据第七次全国人口普查数据，兰州市常住人口436万人，60岁及以上人口为72.2万人，占16.56%，65岁及以上人口为51万人，占11.70%。面对严峻的人口老龄化趋势，2021年，兰州建设了32家街道综合养老服务中心，新增床位870张，为老年人提供日托、全托照料护理和膳食供应、康复护理、文化娱乐、精神慰藉等多样化养老服务，进一步提升了老年人及其家庭的幸福感、安全感和获得感。

近年来，兰州市民政局积极打造“幸福兰州·为老驿站”居家社区养老服务品牌，按照“政府主导、企业加盟、市场运作、社会参与”的原则，推进居家社区养老服务健康持续发展，探索“幸福6+N”社区养老服务新模式，形成了具有兰州特色的居家社区养老服务模式。

通过一系列细致入微的工作，兰州市在解决养老问题方面的努力也得到了国家认可。前不久，民政部、财政部公布了居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单，兰州市“综合施策 精准发力 打造兰州特色居家和社区养老服务”案例成功入选。

构建全市统一的居家养老平台

走进位于天水北路280号至诚枫叶国际B座8楼的城关区虚拟养老院，场地宽敞明亮，各项设施贴心舒适。5月25日，刚上班，城关区虚拟养老院管理平台就响起了电话铃声，接听员小王面前的电脑弹出呼叫者的基本信息。“家住雁滩的张大爷需要擦玻璃。”于是小王将信息迅速转发到服务人员的手机上。不到一个小时，服务人员和另一位家政服务员便抵达张大爷家中。

近年来，兰州市着力破解居家养老群体活动阵地少、社区养老服务多样化不足、老年消费供需矛盾等群众“急难愁盼”问题，满足老年人在家享老、就近养老的迫切要求和愿望，每年争取省级居家养老平台运营补贴200万元，支持市、县区平台运营，实现了线上和线下养老服务有效结合，养老服务供给与需求的精准对接。同时，支持城关区建成了2800平方米的枫叶国际综合养老体验中心，帮助七里河区、西固区和安宁区等区县完成了居家养老服务中心的提升改造。

兰州市还布局建设了“市级监管、区县运营、街道社区服务”三级平台，积极打造全市统一的“幸福兰州·为老驿站”居家养老服务信息平台，与省级平台实现了互联互通，统筹构建起“市级居家养老监管中心、区县居家养老运营中心、街道社区居家养老服务中心”三级居家养老服务体系。目前，全市基本建立了居家、社区、机构相协调的养老服务体系，全市居家养老服务信息平台数据库入库老年人达49万人，年服务人数33.63万人，年服务400万人次。建成社区养老服务设施808个，备案管理各类养老机构32家，三大养老体系日益完善。

创新“幸福6+N”居家社区养老服务模式

“现在生活在这里，就像住宾馆一样，比家里还舒服，服务也到位，衣服有人洗，房间有人收拾，饭菜也挺不错的，闲暇时读读报，和大伙唱唱歌跳跳舞，日子过得很不错。”在市老年公寓生活的张丽金告诉记者，“以后养老机构都是这个标准就太好了，星级宾馆的服务让人住得很舒心。”

兰州市结合养老服务发展实际，鼓励各区县积极依托城乡社区老年人日间照料中心打造“幸福兰州·为老驿站”，在软硬件基础较好的街道、社区养老服务阵地，整合养老服务资源，通过公建民营、民建公助等方式，鼓励养老服务机构企业建设、运营、管理为老服务驿站，提供专业化、品牌化居家社区养老服务，初步探索出了“幸福6+N”居家社区养老服务模式，即社区自营、社工服务、企业连锁、机构延伸、物业拓展和农村互助6种运营服务方式。

不论是城关区虚拟养老院、街道综合养老服务中心、兰州市老年公寓，还是安宁区美好家园孝慈苑养老服务中心，兰州市养老机构都有自己的特点，包括严格的标准、合理的布局、人性化的服务等，每一项工作都按照一定的标准规范运行。值得一提的是，兰州市积极引进智慧化、专业化、个性化养老服务理念，运用互联网、物联网、大数据、云计算等现代技术手段，着力推进“互联网+智慧养老”行动，开展智慧化健康养老服务试点工作。

在城关区虚拟养老院指挥中心坐席监控工作屏上，基于人流量自动采集、人脸识别比对、跌倒自动报警、睡眠健康管理、体质监测、疫情防控、虚拟互动等智能监护应用，全景展示了养老服务运行的整体信息，整合全域涉老资源数据信息。可以看到社区每一个床位对应的老年人情况，是否是卧床状态，睡眠情况如何，离开床位或离家有多久，心率血压是否在正常范围内……为政府监控垂直化、业务管理精细化、为老服务精准化提供了决策辅助支持。

完善一系列

养老服务保障制度

对兰州市安宁区美好家园孝慈苑养老服务中心“入住”时间最长的老人李月君来说，养老服务中心就像自己的家，安全又安心。“我一点也不担心自己的养老问题。政府的养老政策好，让我们老人能安享晚年。”

近年来，兰州出台了一系列养老服务保障制度，为缓解老年人在日常生活中遭受意外伤害而增加的基本医疗保险支付压力和家庭经济负担，组织实施了老年人意外伤害保险政策，统一为全市60岁以上户籍老年人购买意外伤害保险。老年人意外伤害保险是由政府补贴、商业保险公司承办，政府通过不记名方式统一投保，凡具有兰州户籍且年满60周岁及以上的老年人自动享受，保险期间老年人意外死亡、残疾、住院、门诊均可取得赔付和补贴。意外事故发生后，老年人可先行去医院治疗，治疗周期完成后两年内均可申请赔付。

“此举不仅有利于加强老年人社会保障工作，更是一项涉及老年人幸福的重大民生工程。”市民政局养老服务科相关负责人介绍，项目实施以来，已累计赔付9655笔4215万元，最大限度地保障了老年人权益，凸显了政府兜底保障作用，也体现了企业的社会责任，推动了项目健康可持续发展。

同时，全市开展了困难失能老年人筛查摸底，准确掌握了当前全市特困、低保、低收入以及计划生育特殊困难家庭基本信息，为开展居家社区养老服务提供详实可靠的依据；按照“保基本，惠民生”的原则，分类对老年人提供养老服务，采取财政补贴加盟企业的方式，提供居家社区养老服务。对原有的就餐、生活照料等11大类230多项服务项目进行了整合，建立服务清单制度，归结为生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急援助四大领域150余项服务项目，为老年人提供了全方位的服务。

此外，兰州还通过政府购买服务方式，委托第三方专业养老评估机构开展养老设施安全评估和老年人能力评估，形成了科学的评估考核机制。这些制度创新，“号准”了老年人需求的“脉搏”，体现在细微关怀之处，极大地提升了老年人晚年生活的幸福指数。

兰州日报社全媒体记者 陈梦圆 文/图